国家劳动和社会保障部不久前表示,到去年底,全国已有2.4万家企业建立企业年金制度,基金积累在去年已达910亿元;今年将新增企业年金基金积累400亿元左右,参加职工达964万人。第二批企业年金基金管理资格的评审将于今年年底前结束。
然而,对于服装行业来说,企业年金还是一个比较陌生的词汇。
中国将成世界第三大企业年金市场
在国外,企业年金一般被称为私人养老金计划、职业年金计划或雇员年金计划,已经成为社保体系的“第二支柱”,是职工退休收入的主要部分。丹麦、法国、瑞士的年金覆盖率几乎达到100%,英国、美国、加拿大等国在50%左右,日本则是全民皆“金”。而世界上167个实行养老保险制度的国家中,有1/3以上国家的企业年金制度覆盖了约1/3的劳动人口。
我国的企业年金发展远远落后于西方发达国家。据劳动保障部2006年的调查显示,企业经营者中知道企业年金的只占40%左右,而真正有所了解的仅占其中的30%,有1/3的企业经营者认为企业没有这个责任。
已经具备企业年金基金管理机构资格的华夏基金负责人告诉记者,已交纳企业年金的企业多是一些效益良好的国有企业和集体企业,民营企业很少。“这些国有企业、集体企业的经济效益好,到了年终有很多钱是不能直接发放的,如银行、电力、烟草等行业企业,最后就将一部分钱给职工买养老保险,增加职工福利。在拥有大量的国有、集体企业的地区,已形成一个较大的企业年金市场。”该负责人向记者透露。
不过,根据国家发改委的调查结果,近年来,企业年金发展迅速。2000年我国企业年金规模仅191亿元,到2005年底达到680亿元,增长了256%。据中国保险监督管理委员会预测,到2010年我国企业年金规模将达到10000亿元。世界银行则预测,至2030年中国企业年金规模将高达1.8万亿美元,约15万亿元人民币,成为世界第三大企业年金市场。
2004年4月劳动保障部发布的《企业年金试行办法》规定,企业年金由企业自愿建立,国家不强制建立或直接干预;年金缴费一般由企业和职工共同承担,或由企业全部缴费。
“目前,政府用税收优惠来鼓励建立企业年金:企业在按时足额缴纳基本养老保险费的情况下,企业年金缴费在工资金额4%以内,可在税前列支”,中国社会保险学会副会长施明才说,“加大宣传力度,提高社会认知度,这应该成为下一步企业年金推广工作的首要任务。”
服装行业推广难度较大
中国纺织工业协会社会责任首席研究员梁晓晖告诉记者,截至目前,在纺织服装行业,企业社会保险还处在扩大覆盖面的阶段,养老、医疗、工伤、生育和失业保险在这些企业还未实现全覆盖,一般情况下企业付给普通员工的都只是工资和加班费,部分员工有“三险”,而这种情况只仅仅局限于比较大的有实力的行业龙头企业,而往往也是企业出于留住人才考虑。另外,还有相当多的民营企业没有参加医疗保险和生育保险。
“更为严重的是,因为我国现有财政体系地域分割,社保个人账户无法跨地区运用,社会保险无法异地支付,无法实现跨地区支付转移和使用,农民工的社会保险一直都无法实现”,梁晓晖说,“在这种情况下,企业不可能、也不会再增加作为基本养老保险补充的年金。”
企业年金的实施无疑对完善企业社会保障体系起着积极的作用,一直从事纺织服装企业社会责任课题研究的梁晓晖对此表示了担忧:“在目前我走访过的纺织服装企业中,还没有听说有缴纳企业年金的,但就整个行业内来说,肯定有,但数目不会太多。”广东的企业年金工作走在全国前列,到去年底已覆盖1132家企业的12万名职工,基金规模达34.6亿元,但其中纺织服装企业为数寥寥。
据了解,东莞市政府决定在东莞市全面推行企业年金制度。企业年金费用由企业和职工按约定的比例共同出资,全部计入职工个人账户,实行全额积累。职工达到法定退休年龄并办理退休手续的次月起可领取企业年金。事实上,企业缴纳年金基本上只需要具备两个条件:一是企业规模较大,企业主有为职工谋更多福利的意识;二是企业有良好的资金链,企业运作良好。
温州一家较大规模服装企业的负责人在接受记者采访时表示:“企业年金不仅为职工谋福利,对于企业来说,还可以合理避税,是一件好事。但是现在企业还不具备这样的条件,因为企业现在在一些大的投资项目上都还缺少资金,哪里还能考虑到职工未来的补充养老保险。”这位企业老板的说法,可以说反映了大多数纺织服装企业主的普遍心声。
但是目前企业年金宣传力度不够、企业年金管理复杂、缺乏激励机制等因素导致企业对年金的认识不到位,也在很大程度上成为一个更大的制约因素。记者在采访中发现,有不少企业老板并不知道企业年金,有的只是知其名而不知其情。“现阶段在我们这样的企业建立企业年金制度为时尚早,基本条件还不成熟,推行年金制度难度较大。”一位服装企业老板在听完记者解释“什么是企业年金”后表示。
已经具备企业年金基金管理机构资格的华夏基金的一位负责人告诉记者:“与华夏直接成功签单的纺织服装企业目前还没有,但中纺集团正在与华夏洽谈,可能很快就会签单。”链接
企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,个人和企业分别按比例提取一定金额统放在个人账户下,由金融机构托管,并指定专业投资机构管理的补充养老保险制度。企业年金、国家基本养老保险以及个人储蓄性养老保险,并称为城镇职工养老保险体系的三大支柱。 |